關(guān)于印發(fā)連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

 

 

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，市直各單位： 

現(xiàn)將《連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本單位實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)向市氣象局反映。

 

 

                           連州市人民政府

                           2012年12月26日

 

 

 

連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

 

目　錄

　　1　總則

　　1.1　編制目的

　　1.2　編制依據(jù)

　　1.3　適用范圍

　　1.4　工作原則

　　2　組織體系

　　2.1　市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

　　2.2　市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室

　　2.3　基層氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　2.4　專家組

　　3　運(yùn)行機(jī)制

　　3.1　監(jiān)測預(yù)警

　　3.1.1　監(jiān)測預(yù)報(bào)

　　3.1.2　預(yù)警信息發(fā)布

　　3.1.3　預(yù)警準(zhǔn)備

　　3.2　應(yīng)急處置

　　3.2.1　信息報(bào)告

　　3.2.2　響應(yīng)啟動(dòng)

　　3.2.3　分部門響應(yīng)

　　3.2.4　分災(zāi)種響應(yīng)

　　3.2.5　現(xiàn)場處置

　　3.2.6　社會(huì)動(dòng)員

　　3.2.7　應(yīng)急終止

　　3.3　恢復(fù)重建

　　3.3.1　制訂規(guī)劃

　　3.3.2　調(diào)查評(píng)估

　　3.3.3　災(zāi)害保險(xiǎn)

　　3.4　信息發(fā)布

　　4　應(yīng)急保障

　　4.1　資金保障

　　4.2　物資保障

　　4.3　交通保障

　　4.4　通信保障

　　5　監(jiān)督管理

　　5.1　預(yù)案演練

　　5.2　宣教培訓(xùn)

　　5.3　責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　6　附則

　　7　附件

　　氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

　　7.1　Ⅰ級(jí)預(yù)警

　　7.2　Ⅱ級(jí)預(yù)警

　　7.3　Ⅲ級(jí)預(yù)警

　　7.4　Ⅳ級(jí)預(yù)警

    1　總則

　　1.1　編制目的

　　加強(qiáng)我市氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、警報(bào)等工作，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，為建設(shè)幸福連州提供保障。

　　1.2　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3　適用范圍

　　本預(yù)案適用于影響我市行政區(qū)域的臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作。

　　氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

　　1.4　工作原則

　　以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的應(yīng)急體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

　　預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。

　　依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各地、各有關(guān)單位的信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，確保氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

　　2　組織體系

　　2.1　市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

　　發(fā)生較大區(qū)域氣象災(zāi)害，并造成較大危害時(shí)，由市人民政府決定啟動(dòng)相應(yīng)的市應(yīng)急指揮機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　建立市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　總指揮：分管副市長。

　　副總指揮：市政府辦公室分管副主任，市氣象局局長。

　　成員：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、武裝部、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市國土資源局、市環(huán)保局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市畜牧獸醫(yī)局、市電視臺(tái)、市安監(jiān)局、市文體旅游局、供電局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等單位分管負(fù)責(zé)人。

　　各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照市指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　——臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱引發(fā)江河洪水、山洪災(zāi)害、漬澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、干旱災(zāi)害等水旱風(fēng)災(zāi)害，由市防汛防旱防風(fēng)防凍總指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。

　　——高溫、冰凍、寒冷，嚴(yán)重影響交通及電力、能源正常供給等，由市經(jīng)信局啟動(dòng)煤電油氣運(yùn)保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制；嚴(yán)重影響通信、重要工業(yè)品保障、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市運(yùn)行等，由相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置工作。

　　——氣象因素引發(fā)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，由市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。

　  ——森林火災(zāi)的應(yīng)急處置，由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織。

　　——氣象災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助工作，由市民政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　2.2　市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室

　　市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市氣象局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由市氣象局分管副局長兼任。辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全市氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，組織各成員單位會(huì)商氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，分析研判氣象災(zāi)害影響程度和范圍，及時(shí)向市指揮部匯報(bào)；根據(jù)市指揮部的決定，負(fù)責(zé)啟動(dòng)、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

　　2.3　基層氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府針對(duì)上述各種災(zāi)害，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對(duì)工作。市有關(guān)單位進(jìn)行指導(dǎo)。

　　2.4　專家組

　　氣象部門成立重大氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機(jī)制，為重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

　　3　運(yùn)行機(jī)制

　　3.1　監(jiān)測預(yù)警

　　3.1.1　監(jiān)測預(yù)報(bào)

　?。?）監(jiān)測預(yù)報(bào)體系建設(shè)

　　各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，加快中小度災(zāi)害性天氣監(jiān)測系統(tǒng)、灰霾天氣監(jiān)測系統(tǒng)、山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)、交通電力能源等專業(yè)氣象監(jiān)測系統(tǒng)、水文監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)等建設(shè)，優(yōu)化加密觀測網(wǎng)站，完善市、鎮(zhèn)兩級(jí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)體系，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測。

　?。?）信息共享

　　氣象部門及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)信息，并與教育、公安、民政、人社、國土、環(huán)保、住建、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、安監(jiān)、電力等相關(guān)單位建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息的實(shí)時(shí)共享。

　　（3）災(zāi)害普查

　  建立以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（居、社區(qū)）委員會(huì)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

　　3.1.2　預(yù)警信息發(fā)布

　　（1）發(fā)布制度

　　氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息，由氣象部門負(fù)責(zé)制作，并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。氣象災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息，由有關(guān)單位制作，并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他組織和個(gè)人不得自行向社會(huì)發(fā)布。

　?。?）發(fā)布內(nèi)容

　　氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　（3）發(fā)布途徑

　　廣播電視臺(tái)、通信運(yùn)營商及有關(guān)媒體、企業(yè)要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等有關(guān)要求，大力支持預(yù)警信息發(fā)布工作。廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等社會(huì)媒體要切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，及時(shí)、準(zhǔn)確、無償播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息；緊急情況下，根據(jù)應(yīng)急管理部門要求，及時(shí)采取中斷正常播出、滾動(dòng)字幕、加開視頻窗口等方式迅速播報(bào)預(yù)警信息及有關(guān)防范知識(shí)。各通信運(yùn)營商要按照國家的要求，根據(jù)應(yīng)急需求，對(duì)手機(jī)短信平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，提高預(yù)警信息發(fā)送效率，按照市政府及其授權(quán)部門的要求，及時(shí)向?yàn)?zāi)害預(yù)警區(qū)域手機(jī)用戶免費(fèi)發(fā)布預(yù)警信息。

　　各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和相關(guān)單位要在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，在學(xué)校、社區(qū)、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)和公共場所建設(shè)電子顯示屏等暢通、有效的預(yù)警信息接收與傳播設(shè)施。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)預(yù)警信息接收終端建設(shè)，因地制宜利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式及時(shí)將災(zāi)害預(yù)警信息傳遞給受影響公眾。加快推進(jìn)國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布體系有效銜接，進(jìn)一步提升預(yù)警信息在偏遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)的傳播能力。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和通信、廣播、電視盲區(qū)以及偏遠(yuǎn)地區(qū)的人群，采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預(yù)警信息。

　　各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，各有關(guān)單位，學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專人負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞工作，重點(diǎn)健全向基層傳遞機(jī)制，形成市—鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）—村—戶直通的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播渠道。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織要第一時(shí)間傳遞預(yù)警信息，迅速組織群眾防災(zāi)避險(xiǎn)。

　　3.1.3　預(yù)警準(zhǔn)備

　　各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、市直各有關(guān)單位要加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息研究，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，有關(guān)責(zé)任人員要立即上崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本地區(qū)、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　3.2　應(yīng)急處置

　　3.2.1　信息報(bào)告

　　市直各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、市直各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向上報(bào)告，特別重大、重大突發(fā)事件信息要按照規(guī)定及時(shí)向市人民政府報(bào)告。

　　3.2.2　響應(yīng)啟動(dòng)

　　按照氣象災(zāi)害程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)單位按照其職責(zé)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別，按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

　　按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度和范圍，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。

　　（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　氣象災(zāi)害Ⅰ級(jí)預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我市造成特別重大災(zāi)害，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，并報(bào)請(qǐng)市人民政府決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市人民政府發(fā)布緊急動(dòng)員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　?。?）Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　氣象災(zāi)害Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我市造成重大災(zāi)害，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由指揮部總指揮決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　　3.2.3　分部門響應(yīng)

氣象災(zāi)害造成煤電油氣運(yùn)保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問題，經(jīng)信部門啟動(dòng)煤電油氣運(yùn)保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，電力部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害造成重要工業(yè)品保障出現(xiàn)重大突發(fā)問題，經(jīng)信部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失，需要進(jìn)行緊急生活救助，民政部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害造成地質(zhì)災(zāi)害，國土部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害造成重大以上突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)保部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害引發(fā)城市洪澇，住建、水務(wù)部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害引發(fā)水旱風(fēng)凍災(zāi)害，三防指揮部按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害造成涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突發(fā)事件，農(nóng)業(yè)部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害引發(fā)森林火災(zāi)，林業(yè)部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件，衛(wèi)生部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故，安監(jiān)部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害造成通信事故，通信管理部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)改、經(jīng)信、教育、公安、民政、財(cái)政、人社、國土、環(huán)保、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、安監(jiān)、電力、通信等有關(guān)單位按照相關(guān)預(yù)案，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作。宣傳，科技、住建，廣電、旅游、法制，保險(xiǎn)等單位做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。武裝部協(xié)調(diào)駐連軍、警部隊(duì)、公安消防部隊(duì)以及民兵預(yù)備役積極支持，共同做好搶險(xiǎn)救援工作。氣象部門進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)天氣監(jiān)測、組織專題會(huì)商，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時(shí)更新預(yù)報(bào)預(yù)警并及時(shí)通報(bào)各相關(guān)單位，并按照各有關(guān)單位的需求，提供專門氣象應(yīng)急保障服務(wù)。

　　3.2.4　分災(zāi)種響應(yīng)

　　啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)單位要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。為做好應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、災(zāi)害聯(lián)防工作，市直各有關(guān)單位要將應(yīng)急響應(yīng)的情況及時(shí)報(bào)送市指揮部。新聞媒體按照要求隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。

　　（1）臺(tái)風(fēng)

　　發(fā)改、經(jīng)信、供電等部門按照職責(zé)分工加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

　　教育、人社部門根據(jù)防御指引、提示，分別通知托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校做好停課準(zhǔn)備。

　　民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。

　　國土部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，地質(zhì)部門協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查和應(yīng)急處置工作。

　　住建部門采取措施，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時(shí)建筑物等。

　　住建、交通等部門通知高空、水上等戶外作業(yè)單位做好防臺(tái)準(zhǔn)備。

　　交通部門督促運(yùn)營單位暫停運(yùn)營、妥善安置滯留旅客。

　　防汛部門組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護(hù)查險(xiǎn)、防汛搶險(xiǎn)及災(zāi)害救助工作；會(huì)同地方人民政府組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險(xiǎn)。

　　農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防臺(tái)措施，減輕災(zāi)害損失。

　　氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)、警報(bào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

　　各單位要加強(qiáng)本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查，停止露天集體活動(dòng)；村（居、社區(qū)）委員會(huì)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時(shí)通知居民妥善安置易受臺(tái)風(fēng)影響的室外物品。

　　相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施搶險(xiǎn)。

　　災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等有關(guān)單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。

　?。?）暴雨

　　發(fā)改、經(jīng)信、供電等部門按照職責(zé)分工加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

　　教育、人社部門根據(jù)防御指引、提示，通知托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校做好停課準(zhǔn)備。

　　公安、交通運(yùn)輸部門對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。

　　民政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

　　國土部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，地質(zhì)部門協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查和應(yīng)急處置工作。

　　防汛部門進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護(hù)查險(xiǎn)、防汛搶險(xiǎn)及災(zāi)害救助工作；會(huì)同地方人民政府組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險(xiǎn)。

　　農(nóng)業(yè)部門組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

　　相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施搶險(xiǎn)。

　　災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等有關(guān)單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。

　?。?）干旱

　　民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

　　國土部門做好應(yīng)急地下水水資源的勘查開發(fā)工作，并協(xié)助水務(wù)、應(yīng)急部門啟用已有地下水應(yīng)急水源。

　　水務(wù)部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。

　　衛(wèi)生部門會(huì)同有關(guān)單位采取措施，防范和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解干旱影響，進(jìn)行綜合分析；適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

　　相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施搶險(xiǎn)。

　　（4）寒冷

民政部門采取防寒救助措施，開放避寒場所；實(shí)施應(yīng)急防寒保障，特別對(duì)貧困戶、流浪人員等要采取緊急防寒防凍應(yīng)對(duì)措施。

　　住建、林業(yè)等部門對(duì)樹木、花卉等采取防寒措施。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽和水生動(dòng)物的防寒保暖工作。

　　衛(wèi)生部門采取措施，加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識(shí)宣傳，組織做好醫(yī)療救治工作。

　　因寒冷而出現(xiàn)道路結(jié)冰時(shí)，發(fā)改、經(jīng)信、電力監(jiān)管等部門注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時(shí)，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。交通部門提醒做好車輛防凍措施，提醒高速公路、高架道路車輛減速；會(huì)同有關(guān)單位根據(jù)積雪（結(jié)冰）情況，及時(shí)組織力量或采取措施做好道路除雪融冰工作。住建、水務(wù)等部門做好供水系統(tǒng)等防凍措施。住建部門加強(qiáng)危房檢查，督促有關(guān)單位及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因冰（雪）壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布寒冷、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)和低溫預(yù)警消息及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

了解寒潮影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

　　相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施搶險(xiǎn)。

　　災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等有關(guān)單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。

　?。?）高溫

　　發(fā)改、經(jīng)信、供電等部門要按照職責(zé)分工，注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時(shí)依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。

　　公安、交通運(yùn)輸部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

　　住建、水務(wù)等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)、林、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

　　衛(wèi)生部門采取積極措施，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

　　氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解高溫影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

　　相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施搶險(xiǎn)。

　　（6）大霧

　　發(fā)改、經(jīng)信、供電等部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。

　　公安部門加強(qiáng)對(duì)車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。

　　氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大霧預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解大霧的影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

　 相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施搶險(xiǎn)。

（7）灰霾

　　發(fā)改、經(jīng)信、供電等部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。

　　公安部門加強(qiáng)對(duì)車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。

　　衛(wèi)生部門采取措施，防范和應(yīng)對(duì)灰霾引起的公共衛(wèi)生事件。

　　氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布灰霾預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解灰霾的影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

　  相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施搶險(xiǎn)。

3.2.5　現(xiàn)場處置

　　氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置，由災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，實(shí)行現(xiàn)場指揮官制度，各有關(guān)單位依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

　　3.2.6　社會(huì)動(dòng)員

　　氣象災(zāi)害事發(fā)地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與氣象災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

　　氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救、互救；鄰近的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

　　3.2.7　應(yīng)急終止

　　氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警變更或解除信息。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。

　　3.3　恢復(fù)重建

　　3.3.1　制訂規(guī)劃

　　受災(zāi)地區(qū)有關(guān)單位制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，確保受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　發(fā)生重大災(zāi)害，超出事發(fā)地恢復(fù)重建能力的，為支持和幫助受災(zāi)地區(qū)積極開展生產(chǎn)自救、重建家園，市人民政府制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)扶持優(yōu)惠政策，市財(cái)政給予支持；同時(shí)，依據(jù)支援方經(jīng)濟(jì)能力和受援方災(zāi)害程度，建立各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))對(duì)口支援機(jī)制，為受災(zāi)地區(qū)提供人力、物力、財(cái)力、智力等各種形式的支援。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　3.3.2　調(diào)查評(píng)估

　　災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織人員對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定，由民政部門會(huì)同有關(guān)單位開展。災(zāi)害結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報(bào)送市指揮部及市人民政府。

　　3.3.3　災(zāi)害保險(xiǎn)

　　鼓勵(lì)公眾積極參加氣象災(zāi)害商業(yè)保險(xiǎn)和互助保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。

　　3.4　信息發(fā)布

　　氣象災(zāi)害的信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)單位按規(guī)定辦理。

　　信息發(fā)布內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。

　　信息發(fā)布形式主要包括：權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

　　4　應(yīng)急保障

　　4.1　資金保障

　　財(cái)政部門按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)范，對(duì)應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持。

　　4.2　物資保障

　　經(jīng)信部門要會(huì)同相關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)協(xié)調(diào)。

　　民政部門加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急采購、調(diào)運(yùn)機(jī)制。

　　農(nóng)業(yè)部門做好救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作，會(huì)同相關(guān)單位做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。

　　鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和有關(guān)單位要按照規(guī)范儲(chǔ)備重大氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備有關(guān)工作。

　　4.3　交通保障

　　公安部門保障道路交通安全暢通，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理，積極參與救災(zāi)、服務(wù)群眾等工作。

　　交通運(yùn)輸部門要完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸暢通。

　　4.4　通信保障

　　以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。通信管理部門要及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

　　5　監(jiān)督管理

　　5.1　預(yù)案演練

　　市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。

　　5.2　宣教培訓(xùn)

　　各地、各有關(guān)單位要做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，提高公眾主動(dòng)獲取預(yù)警信息的意識(shí)，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府及廣播電視、新聞媒體、文化、教育、人力資源社會(huì)保障等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。

　　5.3　責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　6　附則

　　（1）名詞術(shù)語

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

    臺(tái)風(fēng)是指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋系統(tǒng)，其帶來的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常易引發(fā)洪澇、風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

　　暴雨是指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米以上，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米以上的降水，可能引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

　　寒冷是指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動(dòng)帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象，可能對(duì)農(nóng)業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。

　　干旱是指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，可能對(duì)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

　　干旱等級(jí)：特旱是指基本無土壤蒸發(fā)，地表植物干枯、死亡；重旱是指土壤出現(xiàn)較厚的干土層，地表植物萎蔫、葉片干枯，果實(shí)脫落；中旱是指土壤表面干燥，地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象。

　　高溫是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，可能對(duì)農(nóng)業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

　　大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，可能對(duì)交通、電力、人體健康等造成危害。

　　灰霾是指大量極細(xì)微的干塵粒等氣溶膠均勻地浮游在空中，水平能見度<10公里，相對(duì)濕度<95％的空氣普遍渾濁天氣現(xiàn)象，排除降水、沙塵暴、揚(yáng)沙、浮塵、煙幕、吹雪、雪暴等天氣現(xiàn)象造成的視程障礙，可能對(duì)交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。

　　灰霾等級(jí)：重度灰霾是指能見度<2公里；中度灰霾是指2公里≤能見度<3公里；輕度灰霾是指3公里≤能見度<5公里。

　　道路結(jié)冰是指由于低溫，雨、雪、霧在道路凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，可能對(duì)交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。

（2）本預(yù)案由市人民政府組織修訂，由市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。

　?。?）各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　?。?）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　7　附件

　　氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)氣象災(zāi)害可能造成或已經(jīng)造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，分為I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四級(jí)預(yù)警，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。

　　7.1　I級(jí)預(yù)警

　?。?/span>1）臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)將有臺(tái)風(fēng)以上級(jí)別的熱帶氣旋嚴(yán)重影響我市。

（2）暴雨：過去24小時(shí)內(nèi)我市有4個(gè)以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）出現(xiàn)特大暴雨天氣，或10個(gè)以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）出現(xiàn)大暴雨天氣，并造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨以上天氣。

　?。?/span>3）寒冷：過去72小時(shí)，連州國家基本氣象站平均氣溫≤5℃，最低氣溫≤0℃，預(yù)計(jì)寒冷天氣還將維持2天以上。

　?。?/span>4）干旱：全市三分之二以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）達(dá)到重等氣象干旱以上等級(jí)，并造成重大影響，且預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

　　7.2　Ⅱ級(jí)預(yù)警

（1）臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)將有（強(qiáng)）熱帶風(fēng)暴嚴(yán)重影響我市。

（2）暴雨：過去24小時(shí)內(nèi)全市有2個(gè)以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）出現(xiàn)特大暴雨天氣，或6個(gè)以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）出現(xiàn)大暴雨天氣，并造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨以上天氣。

　　（3）寒冷：受冷空氣影響，過去48小時(shí)連州國家基本氣象站平均氣溫≤8℃，最低氣溫≤3℃，預(yù)計(jì)還將維持2天以上。

　?。?）高溫：連州國家基本氣象站連續(xù)3天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣，過程最高氣溫在39℃以上，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。

　?。?）干旱：全市一半以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）達(dá)到重等氣象干旱以上等級(jí)，并造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

　　7.3　Ⅲ級(jí)預(yù)警

　?。?）臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴以上級(jí)別的熱帶氣旋嚴(yán)重影響我市。

　?。?）暴雨：過去24小時(shí)內(nèi)全市有6個(gè)以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）出現(xiàn)大暴雨天氣，并造成較大影響，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。

　?。?）寒冷：受冷空氣影響，過去48小時(shí)連州國家基本氣象站平均氣溫≤10℃，最低氣溫≤5℃，預(yù)計(jì)還將維持2天以上；或者預(yù)計(jì)未來48小時(shí)連州國家基本氣象站平均氣溫下降10℃以上，部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）出現(xiàn)5℃以下低溫，并可能造成較嚴(yán)重影響。

（5）高溫：連州國家基本氣象站連續(xù)2天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。

（6）干旱：全市四分之一以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）達(dá)到重等氣象干旱以上等級(jí)，并造成較大影響，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

（8）大霧：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我市大部分地方將出現(xiàn)能見度低于100米的大霧天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（9）灰霾：全市已出現(xiàn)重度灰霾天氣并將持續(xù)。

　　7.4　Ⅳ級(jí)預(yù)警

　　（1）臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)內(nèi)將有熱帶風(fēng)暴影響我市。

（2）暴雨：過去24小時(shí)有一半以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）出現(xiàn)暴雨天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地方仍有暴雨天氣。

　　（3）高溫：連州國家基本氣象站連續(xù)2天出現(xiàn)35℃以上高溫天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)35℃以上高溫天氣。

　?。?）大霧：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我市的大部分地方將出現(xiàn)能見度低于200米的大霧天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

　　（5）灰霾：全市已出現(xiàn)中度灰霾天氣并將持續(xù)。